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Direito Constitucional e Ciência Política
e-learning National Active Charter Training (e-NACT) GA nº 763875

Investigadores Responsáveis:
Tiago Fidalgo de Freitas
Tiago Fidalgo de Freitas
Financiamento:
European CommissionJUST-AG-2016-04
European CommissionJUST-AG-2016-04
Estado do Projeto:
Encerrado
Encerrado

Sumário
O e-NACT proporcionará atividades e ferramentas de formação em áreas de importância crucial para a aplicação da Carta dos Direitos Fundamentais da UE: asilo e migração; Proteção de dados; direitos das crianças; direitos sociais no âmbito laboral; e liberdade de expressão. O seu principal objetivo é ajudar os profissionais da justiça nacionais a familiarizarem-se com a aplicação da Carta.
Objetivos
Assim, o Projecto e-NACT pretende oferecer uma metodologia de formação e actividades de formação que, aliadas à experiência dos formadores envolvidos, promoverão o surgimento e consolidação de uma cultura comum de direitos fundamentais. Este é um pré-requisito essencial para a confiança mútua, que, por sua vez, é a pedra angular da cooperação judiciária na Europa e, tal como sublinhado pelo TJUE no Parecer 2/13, o próprio alicerce de todo o edifício europeu. Com o objetivo de responder às necessidades acima mencionadas, o Projeto oferecerá formação sistemática, interdisciplinar, interligada e combinada presencial e e-learning sobre: proteção de dados; asilo e
imigração; liberdade de expressão e combate ao discurso de ódio; direitos das crianças; e direitos sociais no direito do trabalho.
Para este fim, aproveitando a experiência bem-sucedida acumulada através dos Projetos JUDCOOP liderados pelo CJC (janeiro de 2013 - julho de 2014) e ACTIONES (em andamento; em execução até outubro de 2017), o Projeto e-NACT fornecerá plataformas transnacionais de confronto e aprendizagem mútua entre académicos e profissionais do direito de diferentes Estados-Membros.
Os académicos com experiência comprovada na formação em direitos fundamentais europeus colocarão o seu conhecimento qualificado ao serviço das necessidades práticas dos profissionais do direito, às quais ajustarão constantemente o conjunto de ferramentas.
Ao mesmo tempo, ao discutir com académicos e com outros colegas, também de diferentes Estados-Membros, as suas dificuldades ou boas práticas no que diz respeito à aplicação da Carta, os profissionais da justiça aprofundarão a sua compreensão da Carta e dotar-se-ão de novos instrumentos e noções para usá-lo de forma eficaz. Por sua vez, os académicos irão transfundir a experiência acumulada no kit de ferramentas do Projecto. Este será disponibilizado numa plataforma on-line já existente (Plataforma de Formação ACTIONES) gerida pelo Candidato, a título de atualização da jurisprudência europeia e nacional e de materiais de formação, devido ao desenvolvimento de quadros legislativos como na área da migração e asilo; mas também acrescentando novas áreas de ação, tais como: proteção de dados, liberdade de expressão e combate ao discurso de ódio, direitos das crianças, direitos sociais no direito laboral e acrescentando 5 módulos em linha, livremente acessíveis a todos os profissionais da justiça da UE. Assim, o e-NACT reforçará a contribuição do Projecto para uma cultura verdadeiramente partilhada de direitos fundamentais.
Relevância
O e-NACT visa a prioridade “Direitos fundamentais”, oferecendo aos profissionais do direito – juízes nacionais, advogados e outros profissionais selecionados, escolhidos à luz do tema abordado – um conjunto de ferramentas de formação online que aumentará a sua capacidade de explorar plenamente o potencial da Carta em áreas-chave da actividade da União.
Os direitos fundamentais europeus, dada a pluralidade das suas fontes jurídicas e as regras peculiares de aplicação e interpretação, colocam desafios complexos aos profissionais da justiça. No entanto, o gozo efetivo da liberdade de circulação por parte dos cidadãos da UE e das suas famílias, bem como dos direitos concedidos pela UE por cidadãos de países terceiros, exige que os direitos garantidos em todos os Estados-Membros sejam comparáveis. Isto não é fácil de conseguir no actual contexto de crise económica, de agitação criada pelas ondas migratórias, do aumento da intolerância, do racismo e da xenofobia, e das ameaças ao Estado de direito por parte de movimentos populistas. Na verdade, os ataques a grupos vulneráveis e a exclusão social afectam os habitantes da UE, independentemente das suas origens.
É, portanto, imperativo que os profissionais da justiça possuam as ferramentas e capacidades para proporcionar aos cidadãos e não cidadãos da UE toda a protecção que merecem.
Assim, o Projeto visa conceber ferramentas de formação e organizar atividades de formação que abordem as principais dificuldades sentidas pelos profissionais da justiça no que diz respeito: à aplicação da Carta, à sua interação com a CEDH e às Constituições nacionais, e às diferentes formas de justiciabilidade das suas disposições. Será dada especial atenção aos instrumentos da UE baseados na confiança mútua. Visa também garantir que a Carta seja utilizada – no seu âmbito de aplicação – como parâmetro de legalidade da legislação da UE e nacional.
O e-NACT tem cinco pontos fortes principais:
1) aborda todas as prioridades de direitos fundamentais do Apelo, com ênfase em áreas que são objeto de reformas abrangentes ou onde há uma necessidade especial de proteger grupos vulneráveis;
2) baseia-se numa metodologia de formação peculiar desenvolvida e aperfeiçoada pelo Candidato (CJC) em projetos anteriores financiados pela DG JUSTIÇA, nomeadamente ACTIONES e JUDCOOP. A especificidade desta metodologia é que ela não concebe a formação judiciária como uma experiência única para participantes treinados ou uma simples transferência de informações baseada em palestras. Pelo contrário, o CJC promove uma metodologia de formação baseada num processo contínuo de intercâmbio e aprendizagem mútuos entre académicos e profissionais do direito, e entre profissionais do direito de diferentes jurisdições, Estados-Membros e tradições jurídicas;
3) a riqueza do Consórcio, que inclui especialistas qualificados nas áreas selecionadas, tanto da academia como das profissões jurídicas;
4) a eficiência sem precedentes na divulgação dos seus resultados (graças à combinação de ferramentas tradicionais e de e-learning) e a ampla cobertura geográfica do Consórcio, que abrange (pelo menos 7 Estados-Membros).
Além disso, os formandos dos 16 workshops de formação serão seleccionados entre os próprios envolvidos em actividades de formação a nível nacional, multiplicando assim o número de beneficiários finais. Além disso, o kit de ferramentas será disponibilizado gratuitamente on-line (na sua totalidade) após a conclusão do Projeto;
5) a participação do Conselho Consultivo, que garantirá um intercâmbio mútuo adicional, através da colaboração de escolas judiciais e de académicos de renome com experiência em áreas que o Projecto irá abordar (por exemplo, migração e direito penal e direitos sociais).